成都市残疾人就业保障金最新政策及申缴指南

成都市残疾人就业保障金最新政策

根据《财政部 国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发<残疾人就业保障金征收使用管理办法>的通知》（财税【2015】72号）、《四川省财政厅 四川省地方税务局 四川省残疾人联合会关于印发<四川省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法>的通知》(川财综【2016】1号)、《成都市残疾人就业保障金征收使用管理实施细则》等文件规定国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位应当根据国家和成都有关规定履行安排残疾人就业的义务，按照不低于本单位在职职工1.6%的比例安置有一定劳动能力的残疾人就业。没有按照比例安置残疾人就业的用人单位应该缴纳残疾人就业保障金。

审核时间：每年6月30日前，用人单位应在审核时间内进行申报审核。未在规定时限内申报的，视为未安排残疾人就业。

审核范围：成都市税务部门注册登记并在征收年度安置了残疾人的纳税单位（含机关、团体、企事业单位、中央及外省市驻蓉单位），以下简称“用人单位”。

审核方式：网上审核

申报审核：

①网上申报平台注册（已注册的用人单位不再注册），平台名称：四川省“量体裁衣”式残疾人服务平台

②登录系统完善基础信息，确保信息准确无误。

③上传要求材料，确保真实有效。

④检查无误后提交审核。

⑤审核通过后，用人单位前往所在地残疾人综合服务中心领取《四川省用人单位安排残疾人就业情况审核确认书》

审核材料：

①残疾人职工身份证                                                

②《中华人民共和国残疾人证》（二代）或《中华人民共和国残疾军人证》1~8级

③劳动合同或服务协议（机关、事业单位持同级人事部门的证明）

④用人单位为残疾人职工缴纳社会保险费凭证

⑤上年度1月、6月、12月发放工资凭证

网上平台操作流程：

网上申报注意事项：

①注册进入申报系统后，注意在“所在地区”一栏勾选（以纳税所在地为准），“纳税地”一栏按照实际情况进行勾选，如不能正确勾选无法进入正确的审核界面。

②添加在岗残疾职工信息时，先填写完基本信息提交，提交成功后再上传所需图片。

③上传残疾人证（原件）或残疾军人证（原件）图片时上传有残疾人证号或残疾军人证号页面。

④上传工资发放有效凭证（财务凭证或银行流水）照片时需分别上传1月、6月、12月，并且盖有单位财务专用章。

⑤上传社保照片时，按照社会保险类别进行上传。如果一张社会保险证明上包含了所有的保险类别，分别在养老保险和医疗保险栏上各传一张照片。如果是分开出具的社保类证明，就按照填报要求分别上传。

申缴时间：用人单位应于每年7月1日至12月31日向税务机关申报缴纳上年度保障金

申缴单位：成都市行政区内未安排残疾人就业的用人单位。

申缴方式：网上税务系统或所在地办税大厅现场办理

计算公式：

年度残保金征收标准按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位上年在职职工年平均工资之积计算缴纳。

残保金年缴纳额　

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上年用人单位在职职工年平均工资=上年用人单位在职职工工资总额除以上年在职职工人数。 　　

在上级未出台新的文件规定前，工资总额根据《关于工资总额组成的规定》(1990年1月1日国家统计局令第1号发布)执行。工资总额指本单位直接支付给本单位人员的劳动报酬总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。工资总额由基本工资、绩效工资、工资性津贴和补贴、其他工资四部分组成，不包括病假、事假等情况的扣款。

申缴材料：《残疾人就业保障金缴费申报表》2份

注：已安排残疾人的，应同时出具用人单位所在地的同级残疾人就业服务机构审定的《成都市用人单位安排残疾人就业情况审核确认书》。税务机关凭此《确认书》核定用人单位应当缴纳的保障金。

丨小微企业减免

自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征保障金。

2017年4月1日后工商注册登记未满3年、在职职工总数30人(含)以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。
丨残保金减免缓政策

用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以申请减免或者缓缴保障金。
申请减免缓缴保障金的用人单位应于每年4月底前持书面申请报告、遭受灾害有效证明（由新闻媒体、保险公司、政府相关行政部门出具）、财务会计报告（由会计师事务所出具）等材料向用人单位所在地的同级地方税务机关提出申请，财政部门按有关规定审批后于5月底前将审批结果反馈用人单位所在地的同级地方税务机关，进行数据更新和征缴保障金。其中，市级行政事业单位由所在地的区（市）县财政局汇总后报市财政局审批。
用人单位申请减免保障金的最高限额不得超过该单位当年应缴保障金的总额，申请缓缴保障金的最长期限不得超过6个月。

批准减免或者缓缴保障金的用人单位名单，应当每年公告一次。公告内容应当包括批准机关、批准文号、批准减免或缓缴保障金的主要理由等。

按比例安排残疾人就业是动员全社会把解决残疾人的就业任务作为全社会的共同责任，通过市场机制和政策导向，鼓励社会各单位按比例提供适合残疾人就业特点和工作岗位录用残疾人，并实行灵活便利的工作方式，改变就业环境和条件。安置残疾人就业可以减免残保金。

安置残疾人过程中企业遇到的难题

①残疾人招聘难

我国有8500多万残疾人，劳动年龄内为实现就业的有850多万人，但是在生活中限于客观条件很难看到残疾人身影，招聘残疾人更是困难重重。

传统的线上、线下的招聘渠道很难遇到残疾人人才，即便遇到了也难以与自身岗位所匹配，前期付出的精力得不到任何有价值的回馈。

②残疾人在职管理难

绝大部分的企业在办公场地租赁和具体工作中极少考虑到残疾人员工问题，当需要招聘残疾人的时候会遇到很多困难难以克服，比如无障碍环境改造。在日常工作中还需要考虑到残疾人员工的上下班、工作的安全问题，比如出行安全。残疾人员工在岗期间的心理状态、相互沟通存在风险和壁垒。

③残保金成本加重

未按照比例安置残疾人就业的企业，基于企业员工人数和企业员工平均年薪计算残保金会随着企业壮大人数增加、员工工资增加而增加。尤其是高薪企业和上规模企业每年可能需要缴纳数百万的残保金，在快节奏的今天，巨额残保金对于一些快速发展但是还没有合适盈利点高新技术企业来说是一个较为沉重的负担。

④企业社会形象受到影响

残保金是用人单位履行按比例安置残疾人就业义务的一种代偿，是用人单位平等的履行应尽责任和义务的方式。

缴纳残保金不是根本目的，主要是通过这种方式来督促企业能够安置残疾人就业，能够从根本上推动残疾人事业发展。

快助安置优势

①海量精细化残疾人人才数据库

我们依托互联网，线上线下资源整合，与多地地方残疾人就业服务中心合作进行残疾人输出对接，各类残疾人人才数字化。可以高效的甄别残疾人候选人才供企业匹配。

入职前对残疾人进行全方位的背景调查，多个维度履职能力评估。

与残联官方合作，实时校验残疾人证件有效性。

②多维度用工风控体系

残疾人入职前的甄别、协议化合规就业，正规透明的操作过程，合法的运作方式保障双方的利益。避免双重就业潜在的隐患。

为残疾人员工购买补充工伤、意外伤亡险种，夯实基础保障，保障双方如果遇到风险能够最大程度上降低损失。动态监测残疾人员工在职期间的意外新增病患和相关的安全隐患，防范于未然。

③全链路入职在岗离职管理

根据企业的需求定制残疾人用工方案，客观、直观的展现在企业的面前，能够在最大程度上优化企业成本。从入职-在岗-离职，全流程精细化保姆式托管，首创属地辅导员模式，能够对残疾人从心理到技能上进行辅导。点对点精准化在岗支持，使企业没有后顾之忧。

④全程申报服务及最新政策提醒

提供给用户属地最新的残保金政策即系，准确无盲点的实时动态提醒，避免企业因为政策变动导致不必要的损失。全方位协助企业申报材料的准备，与企业一道实现残保金减免。100%协助申报通过的记录，残保金减免0担忧。

服务流程：

丨详细沟通企业基本情况和用工需求，基于相关参数测算残保金年缴成本，核算整体残疾人才用工成本分析。

丨达成合作意向，签订服务合同基于用工需求甄选残疾候选人，全程办理入职等相关手续。

丨残疾人属地实施安置、岗前培训，残疾人在岗巡检，新增入职、辞离职手续办理，残疾人申报材料准备和预审，政策实时反馈。

丨应对残联对企业的用工情况的核实抽查，残疾人就业申报执行，指导残保金减免申报、减免结果确认，制定新一轮用工方案。

服务理念：高效推动残疾人就业为使命，同时为企业提供完善的残友招聘解决方案为己任。希望通过快助残疾人能够找到一个理想的工作，企业能够实现残保金减免，从而实现共赢。

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